地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、中央編製委員會主任李克強發表講話。他指出,新一屆國務院組成後,我們把轉變職能作為第一件大事。目前已取消下放334項行政審批等事項,簡政放權成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”。今年以來全國各類企支票借款業登記數比去年同期增長25%,其中民營個體企業增長37%,帶動了民間投資以23%左右的速度增長,加快改革與調整結構疊加的效果,超出人們預期。
  “紅頭文件信用貸款”設定收費項目一律取消
  李克強要求,地方政府職好房網能轉變要重點抓好“接、放、管”。
  接,就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的,要不折不扣地放給市場、社系統傢俱會,不得截留。
  放,就是把地方本級該放的權力切實放下去、放到位,特別是對不符合法律規定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目應一律取消,決不能打“小算盤”、搞“小九九”,防止“上動下不動、頭商務中心轉身不轉”。
  管,就是把該管的管起來、管到位。在減少事前審批的同時,加強事中事後監管,規範監管行為,剋服隨意性,著力構建統一開放、公平競爭的市場環境,讓創業“火”起來。對假冒偽劣、坑蒙拐騙尤其是損害人民生命健康的食品安全等領域違法違規行為,要嚴懲不貸。建立健全“黑名單”制度,讓違法者付出承受不起的代價。要加強保障民生的基本公共服務,保住基本、補上短板、兜好底線,促進社會公正。
  機構編製轉變“頭大腿細”現象
  李克強指出,地方機構改革要著力搞好“控、調、改”。
  控,就是嚴控地方政府機構編製總量,確保財政供養人員只減不增。
  調,就是調整優化機構編製結構,重點強基層、強一線,轉變“頭大腿細”現象。
  改,就是通過深化改革,挖掘機構編製潛力,滿足事業發展需要。中央各部門不得以任何形式干預地方政府機構設置和編製調整。
  基層政府不能拖欠工資
  李克強說,政府職能轉變和機構改革是一場自我革命,要民意為先、舍利為公,有敢啃“硬骨頭”的勇氣,義無反顧、一抓到底。同時,防止出現“一放就亂、一管就死”的怪圈。
  他最後強調,要加強基層政府的改革和建設,關心基層幹部,為他們的生活和工作提供切實保障,特別是不能拖欠工資。
  據新華社電  (原標題:李克強:地方財政供養人員只減不增)
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本田

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