本田

　　地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、中央編製委員會主任李克強發表講話。他指出，新一屆國務院組成後，我們把轉變職能作為第一件大事。目前已取消下放334項行政審批等事項，簡政放權成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”。今年以來全國各類企支票借款業登記數比去年同期增長25%，其中民營個體企業增長37%，帶動了民間投資以23%左右的速度增長，加快改革與調整結構疊加的效果，超出人們預期。
　　“紅頭文件信用貸款”設定收費項目一律取消
　　李克強要求，地方政府職好房網能轉變要重點抓好“接、放、管”。
　　接，就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場、社系統傢俱會，不得截留。
　　放，就是把地方本級該放的權力切實放下去、放到位，特別是對不符合法律規定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目應一律取消，決不能打“小算盤”、搞“小九九”，防止“上動下不動、頭商務中心轉身不轉”。
　　管，就是把該管的管起來、管到位。在減少事前審批的同時，加強事中事後監管，規範監管行為，剋服隨意性，著力構建統一開放、公平競爭的市場環境，讓創業“火”起來。對假冒偽劣、坑蒙拐騙尤其是損害人民生命健康的食品安全等領域違法違規行為，要嚴懲不貸。建立健全“黑名單”制度，讓違法者付出承受不起的代價。要加強保障民生的基本公共服務，保住基本、補上短板、兜好底線，促進社會公正。
　　機構編製轉變“頭大腿細”現象
　　李克強指出，地方機構改革要著力搞好“控、調、改”。
　　控，就是嚴控地方政府機構編製總量，確保財政供養人員只減不增。
　　調，就是調整優化機構編製結構，重點強基層、強一線，轉變“頭大腿細”現象。
　　改，就是通過深化改革，挖掘機構編製潛力，滿足事業發展需要。中央各部門不得以任何形式干預地方政府機構設置和編製調整。
　　基層政府不能拖欠工資
　　李克強說，政府職能轉變和機構改革是一場自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃“硬骨頭”的勇氣，義無反顧、一抓到底。同時，防止出現“一放就亂、一管就死”的怪圈。
　　他最後強調，要加強基層政府的改革和建設，關心基層幹部，為他們的生活和工作提供切實保障，特別是不能拖欠工資。
　　據新華社電　　（原標題：李克強:地方財政供養人員只減不增）